会展业作为21世纪的朝阳产业，有着（zhe）巨大的经济效益（yì）和（hé）社会效益。作为东部沿（yán）海开（kāi）放城（chéng）市和（hé）区（qū）域贸（mào）易中心城市（shì），我市较早地提出了创建区域性展览名城的发展（zhǎn）目标。 经过近几（jǐ）年的（de）培育和发展，我（wǒ）市会展业的规模和影响力正逐步扩大。有影响（xiǎng）的展会如中国（guó）国际电子家电博览会、中国国际时装周、中国国际（jì）航海博览（lǎn）会、中国青岛（dǎo）国际啤（pí）酒节、海洋节，以及中国青岛出口农（nóng）产品交易会、汽车博览（lǎn）会、渔业（yè）博览（lǎn）会等，涉及（jí）服装（zhuāng）、家电、航海（hǎi）、汽（qì）车、渔业等30多个行业。

据工商（shāng）部门统计（jì），2001年，我市共登（dēng）记各类展会96期，2002年即登记198期，增（zēng）长（zhǎng）速度达（dá）到106％，受非典影响，今年（nián）全市（shì）展会数量明显减少（shǎo），很多展会被迫取消或推迟（chí），即使如此，1－8月份，到工商部门登记（jì）的展会也达到了76期（qī）。不过，就工（gōng）商部门（mén）所掌握的情况看，我市（shì）会（huì）展（zhǎn）业发展（zhǎn）过程中，还存在许多不规范（fàn）、不完善的地方（fāng）。例如，展（zhǎn）会名称使（shǐ）用（yòng）比（bǐ）较混（hún）乱，有些主办单（dān）位单（dān）纯追求展会大名（míng）称，以求招揽更（gèng）多（duō）的参展商（shāng），导致（zhì）展会名称与展会规模、参（cān）展（zhǎn）商品不（bú）一致，造成参展商、消费者（zhě）无法区别展会的真实规（guī）模与性质。展销会（huì）虚假广（guǎng）告比（bǐ）较严重，有些（xiē）展会主办单位在广告上大做文章，广告内（nèi）容（róng）与展会（huì）性质明显不符，擅自夸大规（guī）模（mó）、改变登记事（shì）项、变相排斥（chì）他人等现象屡有发生。展销（xiāo）会（huì）有关主体责任不清，由于缺乏严格的合同约（yuē）定（dìng），展销会的举办（bàn）者（主办（bàn）、承办、协办）、参（cān）展商及商品（pǐn）生（shēng）产者的责任（rèn）不明确，导致出（chū）现消费纠纷时，消费者难以区分他们的（de）身（shēn）份，执（zhí）法机关也难（nán）以追究其责任。展销会申请登记的时限（xiàn）不明确，由（yóu）于展会登记没（méi）有（yǒu）时间上限（xiàn），有个别举办者恶意抢注，如有的展览公司（sī）在（zài）展（zhǎn）会开办一年前就抢（qiǎng）注多个（gè）展会，既造成工商机关难以制止，又造成垄断展（zhǎn）会名称（chēng），使同类展（zhǎn）会难以注（zhù）册，扰乱了展会市场的竞争秩序。
据工商有关人士分析，目（mù）前规范展会（huì）的法规也不够完（wán）善，可操作性差，有权威的法（fǎ）规仅有国（guó）家工商总局的77号令，各有关（guān）行政部门出（chū）台（tái）的有关（guān）规（guī）章，由于多从部门利（lì）益考虑，导致与（yǔ）77号（hào）令相（xiàng）冲突（tū），缺乏统一（yī）和可操作性。另外，政府把（bǎ）会展业（yè）作（zuò）为（wéi）拉动地方经济的重（chóng）要手段（duàn）是没错的，但以政府名义（yì）举（jǔ）办的节（jiē）庆活动过多过滥，特别是一些大型会展均由政府出面（miàn）策划并举办，缺乏（fá）对展（zhǎn）会这种商事活动的统一管理（lǐ），还时常出（chū）现不经（jīng）工商登记和监管就开（kāi）办展会的现象。举办展会归根结底（dǐ）是市场行为，不（bú）应是政府行为，政（zhèng）府应（yīng）从前台退至后台，通过制定相（xiàng）应的政策（cè），为会（huì）展（zhǎn）业健康发（fā）展搭建平台。为推动我市会展业（yè）的健康（kāng）快速发展，市（shì）工商局（jú）相继（jì）制定（dìng）了一（yī）些有针对性的措施，对展会的（de）名称、主体资格的审查（chá）、展会核准事项、广（guǎng）告审查以及档案管（guǎn）理和收费等（děng）都作出较（jiào）为详细的规定。 根据规定（dìng），所有（yǒu）申（shēn）请登记的展会名（míng）称中必须加字号（hào），以区别其他同类（lèi）同期展（zhǎn）会，防（fáng）止相互（hù）排（pái）斥（chì）竞争，除历史形成的、区域不变的传统（tǒng）展会（huì）外，名称（chēng）中不加字号的，不（bú）得冠以届（jiè）别。名称中（zhōng）的行业范围不（bú）能超过两个，防止主办商片面追求广（guǎng）告（gào）利益，克（kè）服展会跨行业太多、展品内容过（guò）多过滥和不专问（wèn）题。另外，还实行展会名称核准（zhǔn）制，核准（zhǔn）的名（míng）称有效（xiào）期以展会（huì）举办（bàn）日为准（zhǔn），最长不超过一年。同时，展（zhǎn）销会应在举办一个月前，到工商部（bù）门办理核（hé）准登记。两个以上主体共同主办或委托承办展销会的，各主体必（bì）须（xū）提交签订（dìng）的协（xié）议书（shū），明确责任（rèn）、义务。实行保（bǎo）证金制度，保护参展商和消费者（zhě）权益（yì）。向主办或承办者（zhě）收取一定数量的保证金，用（yòng）于侵（qīn）权赔（péi）付，余（yú）款及利息于（yú）展会结（jié）束15日后（hòu）返还。

06-28